对内主要是加大了煤炭、电力企业的并购，并将公司业务向电力行业不断扩展。

根据国家发展改革委发布的2010年各地区节能目标完成情况晴雨表，贵州的预警等级7月为一级，在节能形势十分严峻地区之列。2010年12月初，贵州电监办向贵州省政府提交报告，反映电煤问题。

贵州电监办所坚持的这一观点，得到普遍认同。截至3月10日，贵州全网电煤总存量由2010年年底的449万吨降至176万吨，火电机组发电完成计划的80.6%，少发电量39.4亿千瓦时。此外，受电煤限价、煤矿关停及安全因素等影响，当前煤矿供应和电厂所能采购到的电煤普遍存在热值低、煤矸石含量高、含硫及含灰量高等问题。为尽快促成问题解决，贵州电监办于3月17日向贵州省委书记、省长提交报告。预计今年9~12月，全网可发电量393.3亿千瓦时（日均3.22亿千瓦时），合计发电量需求467亿千瓦时（日均3.83亿千瓦时），电力缺口超过73亿千瓦时（日均0.61亿千瓦时）。

其中，电煤问题成为重要议题之一，此前的10多天时间里，贵州电煤库存急剧下滑，由450万吨降到了360万吨。今年以来，贵州既缺煤又少水，无论火电还是水电都步履艰难。08月29号秦皇岛大同优混880元/吨,与上周持平;山西优混825元/吨,与上周持平。

阳泉洗中块坑口含税价1230元/吨,与上周持平;洗小块1160元/吨,与上周持平。阳泉喷吹煤车板含税价格1140元/吨,与上周持平。大同南郊地区5500大卡动力煤坑口含税价格625元/吨,与上周持平;平鲁地区气煤坑口含税价格370元/吨,与上周持平。截至到08月26号,广州港库存236.4万吨,比上期下降2.5万吨。

古交8号焦煤坑口含税价750元/吨,与上周持平;古交2号焦煤920元/吨,与上周持平。截至到08月28号,秦皇岛库存720.43万吨,比上期下降0.85万吨。

临汾地区主焦精煤车板含税价1600元/吨,与上周持平,肥精煤1530元/吨,与上周持平。截至08月26号,GLOBALCOAL 显示的澳大利亚纽卡斯尔煤炭价格121.47美元/吨,比上周上涨0.11美元/吨。秦皇岛-广州运费52元/吨,比上周上涨1元/吨,秦皇岛-上海运费43元/吨,比上周上涨1元/吨虽然二季度整体经济呈小幅下滑态势,但煤炭行业供不应求,价格淡季不淡,盈利状况略好于市场预期。

本周重点新闻:关于落实全国人大常委会节约能源法执法检查报告及审议意见的报告中,国家发改委提出了目标:中国将继续深化资源性产品价格改革,理顺煤、电、油、气、水、矿产等资源产品价格关系,加快推行居民用电阶梯价格,完善电力峰谷分时电价,按程序加大差别电价、惩罚性电价实施力度。山东省煤炭工业局提出,在市县属煤矿企业兼并重组、提高煤矿生产集中度的基础上,对全省年产30万吨以下煤矿进行改造扩能;对经改造扩能达不到年产30万吨、资源枯竭、安全无保障的矿井,力争到十二五末全部予以关闭。并新增推荐中煤能源(未来三年进入快速扩张期,资产注入预期强,年底现货比例从30%提升至50%以上)和兰花科创(亚美大宁复产预期强,二季度化肥减亏明显)。需求依旧旺盛 积极增配优质品种:电力增速下滑以及准备金政策调整引发板块近一段时间的调整,目前板块平均估值18倍,低于历史平均水平,近期坑口价上涨以及电厂库存下降均表明煤炭需求依然旺盛,建议投资者未来一段时间多重视个股催化因素,积极配置优质品种:维持对于兖州煤业、昊华能源、冀中能源、中国神华、潞安环能的推荐评级。

11年中报接近尾声,业绩多数符合预期或超预期:煤炭行业中报本月底将全部披露完毕,目前已经披露的20家煤炭企业中,有7家公司业绩超预期上调盈利预测,10家业绩基本符合预期。报告还提出,将原油、天然气和煤炭资源税由从量征收改为从价征收并适当提高税负水平

一是发展煤炭物流，培育新的经济增长点。一方面，按照东引、西联、北上、南下的物流发展战略，积极利用省外、国外两种资源，建立稳定可靠的资源基地。

近年来，山东省采取推进煤炭物流产业发展、引导煤炭经营企业规范、集约发展和加快煤炭应急储备基地建设等多项措施，努力增强全省煤炭安全供应保障能力。下一步，通过煤炭经营资格证年检、执法检查、专项督查等措施，进一步整顿煤炭市场秩序，提高门槛，淘汰落后。重点完善龙口煤炭储备基地，全力推进临矿齐河基地、兖矿日照基地、新矿菏泽基地建设，提高储备规模，确保十二五末全省煤炭应急储备能力达到600万吨。另一方面，充分发挥煤炭企业多年来培育的市场优势、资源优势、信息优势和营销队伍优势，进一步加大市场开拓力度，完善市场销售网络，立足省内市场,扩大省外市场，开拓国际市场，形成做强煤炭产业的新亮点和突破点。目前，全省煤炭经营业户5000多家，年煤炭经营量1亿吨以上，但相当一部分煤炭经营业户经营规模较小。三是加快煤炭应急储备基地建设，提高应急保障能力。

要求各煤炭储备企业严格按照项目规划要求，合理组织煤炭资源，落实储备规模，积极主动与以电力为重点的用户签订煤炭应急补需合同，建立长期合作关系。按照应急储备、定向保障，用户定需、基地储货，合同供需、市场定价，政府支持、保障供应的要求，加强煤炭应急补需调控，建立应急计划下达、煤炭储备、供需保障、动态考核运行机制。

二是高度重视引导煤炭经营企业规范、集约发展。通过制定煤炭物流业发展规划，建设煤炭物流园区、区域性煤炭交易市场，发挥辐射、带动作用，扶优扶强，力争十二五末全省煤炭企业非自产煤物流贸易量达到1.5亿吨，其中省属煤炭企业力争突破1亿吨

《财经》记者从郑州铁路局获悉，按照铁道部下发的装车计划，该局每天装车量应该在2800车-3000车之间，其中重点合同煤日均装车约2020车，但由于当地煤矿很多被停产整合，煤炭装车量并未达到原定计划。而相当一部分电力用户，却要支付高出政府目录电价百分之几十的电费。

平顶山东站分管运输副站长宋凯宏告诉《财经》记者，去年该站每天装车约1600车，今年只维持在1100车。进入1998年后，受亚洲金融危机影响，国内煤炭需求明显下滑，市场极度低迷，全国煤炭年产量从12.33亿吨锐降到不足10亿吨。自此，煤炭经营资格证在全国各地尤其是产煤大省开始一证难求。山西煤炭运销环节的国有化运动甚至早于生产环节。

但接受《财经》记者采访的多数人士则认为，中国不缺煤，也不缺产煤的能力。他进一步表示：说实话，很多业内人士现在最担心的不是煤价上涨，而是担心几年后煤价下跌。

煤炭行业的市场化运行何以时快时慢，成为被政府操控的风筝？一位国家发改委的资深官员向《财经》记者指出，必须跳出煤炭行业来看煤炭问题。铁路部门以调度的集中性和路网的完整性、安全性为由，拒绝改革，这导致了中国铁路发展超前、改革滞后，铁路至今仍是计划经济的最后一块堡垒。

神奇的煤票政府通过这张票，把煤炭在生产、加工、销售、运输所有环节的数量、流向全部控制了跟内蒙古不同，煤贩子在山西已经难有活动的空间。鑫禾煤场能做成这笔大买卖，靠的不是洗选和提升煤炭热值卡数的本领。

2007年后，重点合同煤的价格和市场煤价格一样逐步攀升，而国家发改委仅在2008年夏天启动过一次煤价临时干预。通常，在国家规定的运费之外，每吨送出20元甚至50元的好处费都是正常的。一张桌椅，一个电水壶，一个茶水杯，一部手机，一盒名片，偌大的办公室除此别无他物。另一方面，在两大电网和五大发电巨头成立后，中国电力行业形成了新的利益格局，相关政府部门和企业各得其所，维持现状乃至向旧体制回归的声音日益强大，完成2002年《电力体制改革方案》的希望渐趋渺茫。

如此一来，重点合同煤与市场煤的价差迅速放大，今年6月底，秦皇岛5500大卡的动力煤价格已经高达每吨850元左右，直逼历史高位。而隶属于武汉铁路局的河南平顶山东站，虽然承担了平顶山市煤炭外运的主要任务，眼下该站也正在为货源不足而发愁。

接受《财经》记者采访的业内人士普遍认为，随着国内主要煤炭企业的改制上市，煤炭企业正面临来自国资系统和资本市场的双重压力，对经济利益最大化的追求使得他们兑现重点合同煤的积极性日益下降，依靠行政力量维系的煤运价格双轨体制已经难以为继。政府通过这一张票，把煤炭在生产、加工、销售、运输所有环节的数量、流向全部控制了。

接受《财经》记者采访的专家们普遍认为，同煤炭行业的市场化改革相比，中国的电力体制改革步伐更为艰难。坑口每吨350元是原煤价格，拉到煤场后还得经过洗选，把原煤洗选成精煤，卡数提升到5800后再交给客户(平台公司)，这也是煤场的成本。